דיני תכנון ובניה

עו"ד יקיר שקרצי הינו בעל מומחיות וניסיון רב שנים בייצוג בתחום עבירות בנייה בהתאם לחוק התכנון והבנייה ומייצג בהליכים פליליים ומנהליים בתחום זה.

כמו כן, עו"ד יקיר שקרצי מכהן כיו"ר רשויות מקומיות בלשכת עורכי הדין, וכן הועסק בעברו ע"י המחלקה המשפטית בעיריית ב"ש וגם סיפק שירותים חיצוניים ליחידה הארצית לאכיפת דיני התכנון והבניה.

כללי

ביצוע עבודות בנייה, שאינם בגדר שינויים פנימיים, מחייב בקבלת היתר בנייה.

ביצוע עבודות בנייה ללא היתר בנייה או בסטייה מהיתר הבנייה שניתן – מהווה עבירה על חוק התכנון והבנייה.

בנוסף, שימוש בנכס מקרקעין מחוייב להיעשות בהתאם לייעוד שנקבע בהיתר הבנייה או בתוכנית בניין עיר שחלה ביחס לאותו נכס.

שימוש בנכס לייעוד שונה מזה שנקבע בהיתר הבנייה או בתוכנית בניין עיר כגון, שימוש למגורים כשהייעוד המותר הינו למחסן או למשרד – מהווה עבירה של "שימוש חורג" מהיתר או תוכנית.

בנייה ללא היתר או שימוש חורג בנכס מהווה עבירה על חוק התכנון והבנייה והינה בגדר עבירה פלילית.

הפעולות שניתן לנקוט כנגד בעל נכס ו/או משתמש בנכס ואחרים, המוגדרים כאחראים על פי החוק, הינן מגוונות וכוללות נקיטת הליכים פליליים באמצעות הגשת כתב אישום במסגרתו מתבקש צו הריסה או צו הפסקת שימוש וכן קנס ו/או מאסר ו/או מאסר על תנאי ו/או התחייבות להימנע מביצוע עבירה ועוד; נקיטת הליכים מנהליים כגון צו הריסה מנהלי, צו מניעת פעולות;  נקיטת הליכים לניתוק חשמל ועוד.

משרדנו מטפל במגוון ההליכים הננקטים בתחום הפלילי והמנהלי, ולהלן:

• כתב אישום בגין בנייה בלתי חוקית.
• כתב אישום בגין שימוש חורג.
• כתב אישום בגין פיצול דירות.
• צו הריסה שיפוטי.
• צו הריסה מנהלי.
• צו הפסקת שימוש.
• צו מניעת פעולות.
• צו הפסקת עבודות.

ייצוג בתחום עבירות בנייה מחייב ניסיון ומומחיות רב תחומית בנושאי מקרקעין, דיני תכנון ובנייה, משפט מנהלי ומשפט פלילי. הייצוג מחוייב בהכרת אופן פעולתה של המערכת המנהלית והמשפטית, ונדרשת ראייה רחבה ונקיטת פעולות משולבות הן בתחום הפלילי והן בתחום התכנוני והמנהלי לרבות בכל ההיבטים הקשורים בהוצאת היתרי בנייה.

ניהול תיק בתחום עבירות הבנייה הינו  מורכב ומתנהל במקביל באולם בית המשפט ומול גורמי התכנון וגורמים נוספים.

בחלק מהמקרים ניתן להשיג זיכוי שכן ניתן להוכיח כי מבחינה עובדתית או משפטית לא בוצעה עבירה.

במקרים אחרים הזיכוי נובע בשל העדר ראיות או בשל קיומם של פגמים טכניים בהליך או בראיות.

לעיתים הזיכוי הינו תוצאה של קבלת טענת התיישנות, טענת "הגנה מן הצדק"  או טענות הגנה אחרות.

כאשר ברור כי בוצעה עבירת בנייה ויש סיכוי להרשעה,  קיים צורך לפעול במקביל להכשרת הבנייה הבלתי חוקית באמצעות גורמים הנדסיים וליווי משפטי.

במקרים אחרים המטרה מתמקדת בגזר הדין ונועדה לשם קבלת גזר דין מקל, מזעור הנזקים הכספיים כתוצאה מההליך, מחיקת חלק מהנאשמים ועוד.

קיימת חשיבות מכרעת בקבלת ייצוג משפטי וליווי משפטי, החל מהשלבים הראשוניים של ההליכים, ואף בטרם הוגש כתב אישום.

במסגרת הייצוג המשפטי מתבצעת הערכה בנוגע לחוקיותה של הבנייה ו/או השימוש, אפשרויות ההגנה הקיימות בנסיבות העניין ואפשרות הכשרת הבנייה ו/או השימוש ומשך הזמן הדרוש לכך ובהתאם לכך נקבעת הטקטיקה המשפטית לניהול התיק.

הליווי המשפטי ניתן לצד טיפול בהכשרת הבניה והשימוש החורג בפני מוסדות התכנון.

תכנון ובניה – הליכים אזרחיים

קידום הליך תכנוני (תב"ע) והשבחת נכסים

המשרד עוסק בליווי תכנוני כולל, החל משלבי התכנון הראשונים לרבות בייצוג בפני מוסדות התכנון, המקומיים, מחוזיים וארציים, וזאת בליווי אדריכלים מהשורה הראשונה, יועצים ואנשי מקצוע מתאימים.

היטלי השבחה

מתן חוות דעת משפטית וטיפול בעררים על חיובים בהיטלי השבחה וליווי ההליך בפני שמאים מכריעים ובפני ועדת ערר לפיצויים והיטלי השבחה, הן באשר להחלטת מוסד תכנון על חיוב בהיטל והן על החלטת שמאי מכריע.

הפקעות ופיצויי ירידת ערך (לפי סעיף 197)

ייצוג בעלי קרקעות ונכסים בהליך לתביעת פיצויים בגין הפקעות, כנגד הרשויות וגופים כגון: מע"צ, רכבת ישראל, רשות מקרקעי ישראל, בין היתר בשל תכניות הרכבת הקלה והמטרו.

טיפול בתביעות לפיצויים בשל ירידת ערך המקרקעין לאור אישורה של תכנית פוגעת, כגון תכניות לשינוי יעוד קרקע, הצבת אנטנות סלולאריות, פיתוח תשתיות, מנהרות, גשרים, הקמת הרכבת הקלה, קווי המטרו וכיוצ"ב.

התנגדות לתכנית או לבקשה להיתר

ליווי מתנגדים, יזמים, בעלי קרקעות, קבוצות בעלי נכסים או בעלי נכסים גובלים לתוכניות פוגעות בפני מוסדות התכנון, ובבתי המשפט השונים, בהליך התנגדות לתכנית פוגעת, שיש לה השפעה על המקרקעין שלהם.

ביצוע בדיקות תכנוניות ומתן חוות דעת

מתן חוות דעת בהליכי תכנון ורישוי לרבות ניתוח התכניות החלות במקרקעין וזכויות הבניה מכוחן, בדיקת יעודי קרקע, השימושים המותרים במקרקעין, הקלות, שימושים חורגים, ועוד.